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城镇个人建造住宅管理办法
安仁房产网 www.rsrmso.shop 更新:2017-03-03  来源:城建部

  说明:《城镇个人建造住宅管理办法》已被1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号公布的《中华人民共和国建筑法》、2004年8月28日中华人民共和国主席令第28号公布 的《中华人民共和国土地管理法》、2007年3月16日中华人民共和国主席令第62号公布的《中华人民共和国物权法》、2007年8月30日中华人民共和 国主席令第72号公布的《中华人民共和国城市房地产管理法》、2007年10月28日中华人民共和国主席令第74号公布的《中华人民共和国城乡规划法》代替。

  《城镇个人建造住宅管理办法》一九八三年五月二十五日由国务?#21495;?#20934;,一九八三年六月四日城乡建设环境保护部发布,二零零八年一月十五日国务院令第516号明文废止。以下是《城镇个人建造住宅管理办法》全文。

  《城镇个人建造住宅管理办法》全文

  第一条为了鼓励城镇个人建造住宅,防止个人建造住宅中的违法乱纪行为,特制定本办法。

  第二条本办法?#35270;?#20110;市、镇和未设镇建?#39057;?#21439;城、工矿区。

  本办法所说的城镇个人建造住宅,包括以?#24405;鋼中?#24335;:

  (一)自筹自建:城镇居民或职工自?#21644;?#36164;、投料、投工,新建或扩建住宅;

  (二)民建公助:以城镇居民或职工自?#21644;?#36164;、投料、投工为主,人民政府或职工所在单位在征地、资金、材料、运输、施工等方面给予适当帮助,新建或扩建住宅;

  (三)互助自建:城镇居民或职工互相帮助,共同投资、投料、投工,新建或扩建住宅;

  (四)所在地人民政府同意的其他形式。

  第三条凡在城镇有正?#20132;?#21475;、住房确有困难的居民或职工,都可以申请建造住宅;但夫妇一?#20132;?#21475;在农村的,一般不得申请在城镇建造住宅。

  城镇个人建造住宅,须由建造人所在单位或所在地居民委?#34987;?#24320;具证明,向所在地房地产管理机关提出申请,经审核同意后,才准建造住宅。

  第四条城镇个人建造住宅,必须十分珍惜和合理利用土地。要与改造旧城相结合,充分利用原有的宅基地和空闲地,提倡建造两层以上的住宅。禁止占用良田、菜田、道路和城?#26032;?#22320;建造住宅。有条件的城镇,应当由人民政府统一解决用地,统一规划。

  城镇个人建造住宅需要征用土地的,必须按照国家有关规定,办理征地手续,禁止任何单位和个人未经批准擅自占地建造住宅。

  第五条城镇个人建造住宅的建筑面积,由各省、自治区、直辖市人民政府根据?#23548;是?#20917;确定,但按城镇正?#20132;?#21475;平均,每人建筑面积一般不得超过二十平方米(包括在本城的异地住宅)。禁止用围墙筑院的方式扩大宅基地。

  第六条城镇个人建造住宅,必须符合城市规划的要求,不得妨碍交通、消防、市容、环境卫生和毗邻建筑的采光、通风。

  城镇个人建造住宅,必须经城市规划管理机关审查批准,发给建设许可证后,方可施工。

  第七条城镇个人建造住宅的资金、材料、施工力量的来源必须正?#20445;?#19981;得利用职权侵占国家、集体资财和平调?#25237;?#21147;、运输力。

  城镇个人建造住宅所需要的主要建筑材料,应当列入地方物资供应计划。有条件的单位,应当在资金、材料、运输等方面给职工以支持和帮助,但补贴金额一般不得超过住宅造价的百?#31181;?#20108;十。补贴应当从本单位自有资金中解决,不得列入生产成本或挤占行政、事业费。

  第八条城镇个人建造的住宅,属于本办法第二条第二款第(一)、(二)、(三)项的,所有权归个人;属于本办法第二条第二款第(四)项的,所有权根据具体情况确定。

  住宅竣工一个月内,建造人须持建筑许可证和建筑图纸,向房地产管理机关申请验查,经审查批准后,领取房屋所有权证。

  第?#30424;?#36829;反本办法规定的,应视其情节轻重,给予行政处分、罚款。对违法建筑的住宅,予以拆除或没收。造成经济损失的,责令赔偿。触犯刑律的,依法追究刑事责任。

  第十条各省、自治区、直辖市人民政府可根据本办法制定实施细则。

  第十一条本办法自发布之日起施行。

国务院关于?#32454;?#25511;制城镇住宅标准的规定

  党的十一届三中全会以来,全国城镇建设了大批住宅,住房紧张状况有所缓和。但近两年来,许多地区和部门擅自制订住宅标准,任意?#40644;?#22269;家有关规定,为领导干部新建的住宅面积越来越大,标准越来越高,脱离了我国国情,脱离了群众。为了加强对住宅标准的管理,特作如下规定:

  一、?#32454;?#25511;制住宅建筑面积标准。要认真贯彻“一要吃饭,二要建设”和在发展生产的基础上逐步改善人民生活的方针。从我国经济能力和严重缺房的?#23548;是?#20917;出发,在近期内,我国城镇住房只能是低标准的。全国城镇和各工矿区住宅均应以?#34892;?#22411;户(一至二居室一套)为主,平均每套建筑面积应控制在50平方米以内。一类住宅,平均每套建筑面积42—45平方米;二类住宅,平均每套建筑面积45—50平方米,这两类住宅?#35270;?#20110;一般职工。三类住宅,平均每套建筑面积60—70平方米,?#35270;?#20110;县、处级干部及相当于这一级的知识分子。四类住宅,平均每套建筑面积80—90平方米,?#35270;?#20110;厅、局、地委一级干部和相当于这一级的高级知识分子。以建一、二类住宅为主。在住宅紧张的城市和单位,应暂缓建设三、四类住宅。在全国住房分配标准未颁发之前,上述标准可暂作为分配控制标准。

  二、为?#22235;?#22815;以相同数量的住宅建设投资,适当解决较多群众的住房问题,各地区、各部门、各单?#27426;家细?#25191;行国家统一标准,不得另行制订超过国家统一规定的住宅建筑面积标准。今后,凡发现任意?#40644;?#20303;宅建筑面积标准的,要及?#26412;?#27491;。情节严重的,要严肃处理,并追究批准者的责任。要?#32454;?#25511;制住宅装修和设备标准,防止提高建筑造价。

  三、今后衡量住宅建设量,既要以建筑面积为计量单位,又要以住宅?#36164;?#20026;计量单位。各单位申请建造住宅和有关部门审批住宅建设计划,?#23478;?#22635;报和审核建筑面积和?#36164;?#20004;者缺一不可。这是一项改革,各级计划、统计、计量、城建部门要紧密配合、协调一致,把这项工作做好。

  四、各地计划和城建部门要加强城市住宅建设的管理,建立审批制度,?#32454;?#25226;关。今后,各单位需要建造三、四类住宅的,要报当地计委(建委)和城建部门批准。对近几年住宅建设较多的机关、单位要从严掌握。凡超过标准或未按规定程序报批的住宅一律不准建设。

  五、各级人民政府要加强对住宅建设的领导,坚决纠正任意提高住宅建筑面积标准的现象。各地要对一九八一年以来住宅建筑面积标准进行一次检查,并将检查结果报国家计委和城乡建设环境保护部。

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